kolumnit - Päivähoito ja jatkuvien lainsäädännön uudistusten aika

Etusivu

Kolumnit

Blogit

Tilastokettu

Viikon väite

Lukukokemuksia

Keskustele

Päivähoito ja jatkuvien lainsäädännön uudistusten aika

”Päivähoidon lainsäädäntö on uudistettava, lapsen edun ja hyvinvoinnin turvaaminen on nostettava keskiöön ja varhaiskasvatuksen palveluita on monipuolistettava. Lasten ja perheiden tarpeisiin on vastattava tarjoamalla niin päiväkoti- ja perhepäivähoitoa kuin leikkipuistoja ja muuta avointa varhaiskasvatustoimintaa.”

Näin esitti jälleen Varhaiskasvatuksen neuvottelukunta loppuraportissaan, joka luovutettiin peruspalveluministeri Paula Risikolle tammikuun lopulla. Opettaja-lehden päätoimittaja Hannu Laaksola kritisoi raporttia tuoreeltaan pääkirjoituksessaan todeten, että neuvottelukunta ei halunnut tai uskaltanut ottaa raportissaan mukaan kriittistä arviointia varhaiskasvatuksen tilanteesta, vaan pitäytyi käytännössä ainoastaan suojaamaan ja puolustamaan olemassa olevaa. Varhaiskasvatuksen tilanteen analysoinnin asemesta hän toistaa ehdotuksen siitä, että lasten kasvatuksen, oppimisen ja varhaiskasvatuksen kokonaisvaltaisen kehittämisen vuoksi varhaiskasvatuksen hallinto olisi lopultakin saatava opetusministeriön vastuulle.

Sen sijaan opetusministeri Sari Sarkomaan (kok) mielestä varhaiskasvatus on jo osa kasvatus- ja koulutusjärjestelmän kokonaisuutta – ja arkeakin jo ainakin 50 kunnassa. Opetusministeriön helmikuun alun tiedotteen mukaan useilla paikkakunnilla hallinnollinen siirto on nyt vireillä ja yhdistämisestä on saatu pelkästään hyviä kokemuksia. Kunnat ovat kehityksessä monta askelta valtionhallintoa edellä. Hallinnollinen uudistus olisi viivyttelemättä siis toteutettava myös valtionhallinnossa vielä tämän hallituskauden aikana.

Lainsäätäjä ja viranomaiset ovat tehneet viime vuosina jatkuvasti päätöksiä ja linjauksia, jotka koskevat julkista varhaiskasvatusta sekä sen saatavuutta, sisältöä ja kehittämistä. Lasten varhaiskasvatus ei ole kuitenkaan edennyt päätösten ja ohjaavien asiakirjojen tarkoittamaan suuntaan. Lasten päivähoidon hallintoa koskevat säädökset mahdollistavat jo nyt sen, että kunnat saavat päättää, minkä lautakunnan tai toimielimen piiriin lasten päivähoito eri muodoissaan sijoitetaan. Pyrkimys, että kunnat käyttäisivät hyväkseen mahdollisuutensa sijoittaa lasten päivähoito opetushallinnon alaisuuteen, ei ole vielä kovinkaan laajasti kuntakentällä toteutunut.

Kasvatus- ja koulutusjärjestelmän kehittämisen demokraattisuus on suomalaisessa lapsipolitiikassa pyritty turvaamaan kasvatusta ja opetusta ohjaavalla lainsäädännöllä, lainsäädäntöön perustuvilla opetussuunnitelmien valtakunnallisilla perusteilla sekä kunnissa, kouluissa ja päiväkodeissa laadituilla opetussuunnitelmilla. Yhdessä lisääntyneen arvioinnin kanssa näillä julkisilla asiakirjoilla pyritään tekemään yhteiskunnan järjestämästä kasvatuksesta läpinäkyvää. Näin rakentuvan kuvan avulla julkisen vallan edustajat, lasten vanhemmat ja opettajat ovat voineet yhdessä osallistua yhteiskunnassa järjestettävän kasvatuksen suunnitteluun ja kehittämiseen.

Varhaiskasvatuksen, kuten myös perusopetuksen, suunnittelu vaatii tarkkoja tietoja lasten tavoista oppia, täsmällisiä käsityksiä lasten tiedon rakentumisesta eri tiedonaloilla sekä tietoisuutta lasten kehitystasoon sopivista toimintavoista. Kasvatus- ja koulutusjärjestelmän yhteisen hallinnon on oletettu auttavan päiväkotien ja koulujen toimintakulttuurien kohtaamista ja yhteistoiminnan kehittämistä sekä lasten joustavaa siirtymistä oppimisympäristöstä toiseen. Yhteistyön lisäämisen on oletettu olevan avain kasvatus- ja koulutusjärjestelmän kunkin vaiheen erityispiirteiden ymmärtämiseen sekä ammatillisten tietojen ja taitojen kehittämiseen.

Lasten päivähoidon ja varhaiskasvatuksen ensisijainen tehtävä on lasten kasvun, kehityksen ja oppimisen tukeminen laadukkaan hoidon ja korkeatasoisten pedagogisten käytäntöjen avulla. Yhtenäisiin käytäntöihin siirtyminen merkitsee runsaasti uusia haasteita päiväkotien johtajille, lastentarhanopettajille, rehtoreille ja luokanopettajille. Käynnistymässä on nyt uudistus, jonka on sosiaali- ja terveysministeriön suunnitelmien mukaan määrä toteutua jo vuonna 2010. Opetusministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön kaavailemat yhteiset selvitykset asi-asta olisi todellakin syytä saada pikaisesti aikaan, kuten ministeri Sarkomaa hallitusohjelman mukaisesti perää.

Jorma Virtanen
KT, varhaiskasvatuksen yliassistentti
Tampereen yliopisto
Opettajankoulutuslaitos

keskustele >>

www.nuorisotutkimusseura.fi | webmaster@kommentti.fi

	Kolumnit »
	Kouluväkivalta » Tomi Kiilakoski (20.8.2009), Reetta Niemi (20.8.2009), Jaana Kellosalmi (20.8.2009)
	Nuoret ja taide » Sirkku Kotilainen (10.6.2009), Helka-Maria Kinnunen (10.6.2009), Sinikka Haapanen (10.6.2009), Heidi Ruokoniemi (10.6.2009), Kirsi Pohjola (10.6.2009)
	Nuorisotyön rakenteellisten haasteiden puntarointi »
	Nuorten mielenterveys ja sen monet tulkinnat » Jyrki Rinta-Jouppi (8.5.2009), Kaisa Pietilä (8.5.2009), Satu Tallgren (8.5.2009), Jenni Helenius (22.6.2009)
	Sosiaalinen nuorisotyö ja lama (6) » Kari Paakkunainen 6.2.2009), Jari Hourula (26.2.2009), Kari Hilpinen 27.2.2009), Markku Hassinen (27.2.2009), Ismo Pohjantammi (7.4.2009), Anna-Liisa Lämsä (14.5.2009)
	Kauhajoen jälkipaini »
	Nuoret kansainvälisillä politiikan areenoilla »
	Välähdyksiä Tuhti-seminaarista » Riikka Sutinen (13.2.2009), Jyri Rasimäki (13.2.2009), Helmi Korhonen (13.2.2009), Taru Ollikainen (13.2.2009), Erja Anttonen (27.2.2009)
	Mitä nuoret poliittiset toimijat ajattelevat vaikuttamisesta? (10) » Marika Aalto (5.12.2008), Verna Castrén (5.12.2008), Ville Kauppinen (5.12.2008), Jussi Kärmeranta (5.12.2008), Oscar Ohlis (5.12.2008), Anna Ranki (5.12.2008), Vesa-Matti Saarakkala (5.12.2008), Laura Tuominen (5.12.2008), Marianne Pekola-Sjöblom (5.12.2008), Heidi Villikka (5.12.2008)
	Nuoret kuntavaikuttajina? » Anu Gretschel (23.12.2008), (23.12.2008), (27.1.2009), (27.1.2009), (28.1.2009)
	Tietoteknologian yksi tulevaisuus (1) » Niilo Rinne (18.11.2008)
	Mediakasvatus.nyt – Osallistuminen ja hyvinvointi (8) » Sara Sintonen (9.10.2008), Merja-Maaria Oinas & Henna Mikkola (15.10.2008), Pia Lempinen (28.10.2008), Tommi Tossavainen (6.11.2008), Katriina Kerokoski (6.11.2008), Tarja Salokoski (11.11.2008), Maarit Jaakkola (17.11.2008), Sanna Heikkilä (1.12.2008)
	Järjestö- ja nuorisotyö nyt! » Hannu Kareinen, Suvi Kuikka, Minna Lahtela, Heli Laurikainen, Jussi Miettinen, Tuija Öberg, Sami Paananen, Laura Paunonen, Mervi Smahl-Laurikainen, Sirpa Smed, Riitta Kemppainen-Koivisto, Taina Karman, Petri Paju (23.12.2008)
	Nyris 10 - kuulumisia Lillehammerista (2 kolumnia) » Sirpa Vahtera (19.8.2008), Tapio Kuure (19.8.2008)
	Kuka oli kuulolla? (1) » Antti Kivijärvi (19.8.2008)
	Polarisoituva nuoruus? Nuorten elinolot -vuosikirjan satoa » Päivi Harinen (24.6.2008), Susanna Härkönen (24.6.2008), Tapio Kuure (24.6.2008), Pekka Pihlanto (25.6.2008)
	Yhteisöllisyys ja hyvinvointi (3 kolumnia) » Noora Ellonen (22.5.2008), Sami Paananen (22.5.2008), Sini Korpinen (22.5.2008)
	Kadonneet nuoret (7) » Outi Alanko-Kahiluoto (7.5.2008), Jari Larikka (7.5.2008), Ilkka Kantola (7.5.2008), Anna-Maja Henriksson, Merja Kyllönen (7.5.2008), Johanna Karimäki (7.5.2008), Kari Kärkkäinen (7.5.2008)
	Nuorten kulttuuriharrastukset (4) » Teija Strand (7.5.2008), Patzy Pätäri (7.5.2008), Titus Hjelm (7.5.2008), Leevi Auer (19.8.2008)
	Nuorisojärjestöt, politiikka ja vaikuttaminen (14) » Sini Korpinen (22.4.2008), Kyösti Hagert (22.4.2008), Kimmo Kyrölä (22.4.2008), Leo Stranius (30.4.2008), Jalmari Sarla (30.4.2008), Anna-Liisa Lämsä (30.4.2008), Tiina Karhuvirta (22.5.2008), Eeva Kärkkäinen (22.5.2008), Eliisa Alatalo (26.5.2008), Jussi Saramo (26.5.2008), Kiril Häyrinen (26.5.2008), Ulla Appelroth (26.5.2008), Raisa Musakka (24.6.2008), Veli Liikanen (19.8.2008)
	Allianssi-risteilyn satoa (3) » Mirja Määttä (10.4.2008), Merja Leppälahti (10.4.2008), Veronika Honkasalo (10.4.2008)
	Talonvaltaus liikkeenä (1) »
	Lapsuuden politiikat (14) » Kirsi Pauliina Kallio (27.3.2008), Sanna Heikkilä (27.3.2008), Jorma Virtanen (27.3.2008), Anna-Kaisa Kuusisto-Arponen (10.4.2008), Tuukka Tomperi (26.5.2008), Kirsi Pauliina Kallio (6.11.2008), Tomi Kiilakoski (6.11.2008), Minna Ruckenstein (6.11.2008), Sofia Laine (6.11.2008), Tuukka Tomperi (18.11.2008), Kari Paakkunainen (18.11.2008), Anna-Kaisa Kuusisto-Arponen(28.11.2008)
	Poliittiset lapset arjen toimijoina eli miltä maistuu banaali lapsuuden politiikka » Kirsi Pauliina Kallio (27.3.2008)
	"Lasten vuoksi me vaan..." Lapsilähtöisyyden ja lapsen edun käsitteistä » Sanna Heikkilä (27.3.2008)
	Päivähoito ja jatkuvien lainsäädännön uudistusten aika » Jorma Virtanen (27.3.2008)
	Tutkimusmatkoja lapsuuteen: suomalaisten sotalasten identiteettipoliittisia pyrkimyksiä » Anna-Kaisa Kuusisto-Arponen (10.4.2008)
	Lapset, keinut ja politiikka » Ulla-Maija Salo (21.4.2008)
	Lasten aktiivinen ja passiivinen osallistuminen kaupungin kehittämiseen » Leena Helenius (21.4.2008)
	Mutatis non mutandis » Tuukka Tomperi (26.5.2008)
	Lasten piilotettu poliittisuus » Kirsi Pauliina Kallio (6.11.2008)
	Lapset ja yhteiskuntasopimus » Tomi Kiilakoski (6.11.2008)
	Lapsuus spektaakkelina » Minna Ruckenstein (6.11.2008)
	Lapset kunnallisvaaleissa » Sofia Laine (6.11.2008)
	Lasten poliittinen toimijuus » Tuukka Tomperi (18.11.2008)
	Eläköön Hannah Arendtin Vita Activa: lasten toimintamahdollisuudet valtana » Kari Paakkunainen (18.11.2008)
	Lasten ja nuorten oleilun poliittisuus » Anna-Kaisa Kuusisto-Arponen (28.11.2008)
	Jokela-ilmiö (1) » Tommi Hoikkala (19.12.2007)
	Nuoret polarisoituvassa yhteiskunnassa (10) » Stefan Johansson (27.11.2007), Georg Henrik Wrede (27.11.2007), Ulla-Maija Takkunen (27.11.2007), Petri Paju (27.11.2007), Anna-Liisa Lämsä (27.11.2007), Jukka Kemppi (27.11.2007), Jaana Lähteenmaa & Mikko Salasuo (27.11.2007), Annamari Vänskä (27.11.2007), Jatta Herranen & Anu Gretschel (27.11.2007), Kolme nuorta (23.1.2008)
	Nuorten yhteisöllisyys ja uudet mediat (7) » Jukka Kortti (19.9.2007), Jani Merikivi (1.10.2007), Tero Huttunen & Sebastian Sihvola (26.10.2007), Kati Koskinen (29.10.2007), Maaretta Tukiainen (14.11.2007), Jaana Fedotoff & Mika Pietilä (22.11.2007), Olli Poutiainen (6.3.2008)
	Nuoret, alkoholi ja tutkijoiden karsinat (1) » Christoffer Tigerstedt (23.8.2007)
	Tutkija kentän toimijana (15) » Tuuula Gordon (26.10.2007), Veronika Honkasalo (3.10.2007), Jukka Peltokoski (10.9.2007), Katariina Soanjärvi (10.9.2007), Sirkku Kotilainen (5.9.2007, Anu Gretschel & Sanna Koskinen & Riikka Paloniemi (29.8.2008), Mari Korpela (28.8.2007), Mikko Salasuo (23.8.2007), Niilo Rinne (20.8.2007), Anna Rastas (14.8.2007), Sanna Aaltonen (10.8.2007), Sofia Laine (7.8.2007), Leo Stranius, Susanna Ågren, Pia Lundbom (21.6.2007)
	Lasten ja nuorten kunta (10) » Tomi Kiilakoski (28.11.2007), Reetta Niemi (29.11.2007), Päivi Harinen & Jatta Herranen (14.12.2007), Veronika Honkasalo (19.12.2007), Anu Gretschel (20.12.2007), Sanna Koskinen (20.12.2007), Kirsi Pohjola (21.1.2008), Pasi Laukka (21.1.2008), Petri Paju (3.2.2008)
	Moniammatillisuuden kiemurat nuorten kanssa tehtävässä työssä (7) » Mirja Määttä (10.11.2007), Ismo Pohjantammi (10.11.2007), Kirsi Luomanperä (12.12.2007), Katri Kairimo (19.12.2007), Kari Paakkunainen (19.12.2007), Reetta Pietikäinen (20.12.2007), Tapio Kuure (9.1.2008)
	Pohjoisen nuoret (4) » Anu Gretschel, Maija Lanas, Riitta Veijola, Tomi Kiilakoski (23.5.2007)
	Nuorisotyötä on tehtävä (9) » Katariina Soanjärvi, Anna Sell, Anne-Mari Souto, Jaana Fedotoff, Petri Paju ja Johanna Tuliainen (12.5.2007)
	Nuoret ja yrittäjyys (5) » Kari Paakkunainen, Stefan Johansson, Kimmo Kevätsalo, Kirsi Piha (9.6.2007), Terhi-Anna Wilska (18.6.2007)
	Vapaaehtoisuus (2) » Pia Lundbom, Riitta Savikko (7.5.2007)
	Nuorisokasvatus (2) » Elina Nivala (20.3.2007), Tapio Kuure (5.4.2007)
	Ylisukupolvinen työttömyys (2) » Ismo Pohjantammi (15.3.2007), Heikki ja Ulla-Maija Takkunen (27.3.2007)
	Kööpenhaminan Ungdomshuset (1) »
	Sukupolvipolitiikka (4) » Kari Paakkunainen, Riitta Kaivosoja, Elina Kervinen, Riikka Moilanen-Savolainen
	Monikulttuurisuus järjestöissä (2) »
	Nuoret ja sosiaalinen koulu (3) UUSI » Minna Ahola, Sini Perho (15.2.2007), Anne-Maria ”Ansku” Trygg-Jouttijärvi (26.2.2007)
	Nuoret ja huumeet (2) » Pekka Hakkarainen & Mikko Salasuo (16.1.2007), Matti Piispa (27.1.2007)
	Hyvinvointi ja sukupuoli (2) » Sakari Karvonen (2.1.2007), Arto Tiihonen (5.1.2007)
	Häirintää etsimässä (1) » Tarja Pösö (20.12.2006)
	Nuorten tilat (1) » Merja Kylmäkoski (8.12.2006)
	Tutkijoiden ongelmia, klapiukkojen ratkaisuja (1) » Jaana Lähteenmaa (29.11.2006)
	Nuorisotyötä on tehtävä! (3) » Antti Liukkonen, Kirsi Kohonen, Juha Nieminen (1.12.2006)
	Minuuden päivityspakko (1) » Atte Oksanen (14.11.2006)
	Nuorten tutkimisen etiikka (7) » Tomi Kiilakoski, Kati Rantala, Pirita Juppi, Anne-Mari Souto, Sini Perho, Titus Hjelm, Sanna Aaltonen (1.11.2006), Tarja Tolonen (lisätty 11.5.2007)
	Nuorisorikollisuus (2) » Timo Harrikari, Tapio Kuure (16.10.2006)
	Nuorisobarometri 2006 (4) » Terhi-Anna Wilska, Tuomas Kurttila, Kati Niemelä, Hanna-Leena Kevätsalo (10.10.2006)
	Kokemus ohjaajana olosta Prometheus-leirin tuki ry:n aikuistumisleirillä » Simo Tuppurainen (2.9.2009)
	Aktivismi (7) » Seppo Lindblom, Vesa Mauriala, Jaana Lähteenmaa, Mikael Kallavuo, Ilmari Nalbantoglu, Mikko Salasuo, Lasse Siurala (2.10.2006)
	Nuorten aktiiviset kansalaisuudet (8) » Tapio Kuure, Olli Saarela, Sofia Laine, Teija Strand, Liisa Toukonen, Marjana Garzarolli, Pirjo Mattila, Pauliina Arola, Petri Paju (1.9.2006)
	Terveystaju. Nuoret, politiikka ja käytäntö (1) » Anne Puuronen (1.9.2006)
	Euroopan sosiaalifoorumi, Malmö »